大陸台商投資環境變遷與台商因應

講者：中原大學榮譽教授　高孔廉老師

演講時間：2019年05月01

圖１　林震岩老師與講者高孔廉老師

講座是由中國大陸投資環境風險因素的議題開始，風險因素包含美中貿易摩擦、經營成本上升、大陸本土供應鏈興起、房地產泡沫危機、融資難及金融風險、國債及地方債務龐大、CRS反避稅法。美中貿易戰緣起於美國貿易逆差2017年達3750億美元，目的則是恐懼中國崛起，挑戰美國的霸權地位，而美國關切點有智慧財產權的保護、強迫技術轉移等。美財政部貨幣操縱觀察名單三指標，第一點是持續單方向干預匯市，外匯持續淨買入金額超過GDP的2%，第二點是鉅額經常帳順差，站GDP比率逾3%，第三點是對美雙邊貿易順差逾200億美元，而依這項指標，台灣已達一和二項。

圖２　講者高孔廉老師

美中貿易戰的展開是2017年8月美國USTR依1974年貿易法301條啟動對中國的不公平貿易調查，2018年3月USTR公布調查報告，確認中國有不公平貿易行為，遂擬對中國大陸展開貿易制措施。2018年7-9月美方依序對化學品、石化材料、電機電子等加關稅，而中方則依序對大豆、汽車、礦物燃料等加關稅，2018年12月G20川習會面90日內無法達成協議美方會調升關稅，中方則自明年1月起對美國汽車及零件暫停加徵關稅3個月，美方第一、二波主要課機械及電機的稅，第三波才有消費品，但不包括成衣、協、筆電、手機等商。2019年1月達成協議，中國將大量採購農產品、能源、製成品和服務，以解決美中貿易逆差，之後談判目標將聚焦在智慧財產權保護及中國經濟結構改革等問題，而美方表示若接近達成協議，不排除延展上調關稅稅率期限至60天。而因台灣出口到中國的產品以支援加工貿易用的上游材料及零組件為主，故美中貿易戰對台灣影響不大，但對在中國生產的台商影響較大，直接出口的台商可能須異地生產，而間接出口的則可能面臨訂單減少。其實從美國建國開始保護主義便和政治利益密切相關，並不是今天才變成保護主義。川普想廢除WTO的多邊貿易規則。美國利用國內法及各式的行政或國會報告影響美國政治人物及菁英並恐嚇其他國家。中國與歐盟達成協議，中國對歐盟讓步，並主張支持邊貿易體制。預判於6月G20會達成協議，美方撤回加徵關稅，中方增購2000億美國產品。

圖３　講者高孔廉老師

兩岸關係對台商有很大影響，兩岸僵局時會影響台灣的經濟發展，如WHA、ICAO、INTERPOL、UNFCCC，將難以參與國際經貿整合，影響出口，也難以進行長期投資。加上大陸本土企業崛起，外資搶入中國市場，不過近年來，大陸工資上漲，傳統台商紛紛外移東南亞。當然統獨這個假議題、真問題，對於台灣壯大經濟實力在很不利，多多交流才是重點。兩岸經貿往來於2008-2016達6400億美元，雖然如今政策以東南亞為主，但因中美貿易，反而對中貿易增加，對東南亞減少。台商赴陸投資遠遠大於陸商來台投資金額數目。大陸外商投資分為鼓勵類、淘汰類，投資前要注意，當然找合資也要注意，盡量選亮點產業投資。

圖４　講者高孔廉老師